ОРВ представляет собой комплекс мероприятий, способствующий выбору оптимального варианта правового регулирования и действующий на всем цикле нормотворчества – от выявления проблемы, которую предполагается решить с помощью введения регламентов, до оценки фактического воздействия (ОФВ), являющегося результатом введенных и действующих требований. Важнейший элемент ОРВ – публичные консультации: сбор мнений заинтересованных сторон о качестве обсуждаемого документа и обоснованности органом-разработчиком выбора конкретного варианта, а также обсуждение возможных рисков его принятия в предлагаемом виде.
Выбор Единого информационного инвестиционного портала города Москвы в качестве площадки для таких коммуникаций с деловым сообществом вполне закономерен – портал уже зарекомендовал себя как один из наиболее авторитетных ресурсов для инвесторов и предпринимателей, открывающих или ведущих свое дело в столице.
В первую очередь бизнес-сообществу будет предложено оценить фактическое регулирующее воздействие шести действующих нормативных правовых актов, определяющих:
По первым трем направлениям сбор отзывов на портале уже начат. На общественное обсуждение вынесены постановления Правительства Москвы:
В течение трех недель по каждому из этих документов собираются предложения и замечания инвесторов и всех заинтересованных лиц. Далее по процедуре ОРВ(ОФВ) следует подготовка свода предложений, отчета об ОРВ(ОФВ), заключения Департамента экономической политики и развития города Москвы о соблюдении ответственным органом порядка ОРВ(ОФВ) и об обоснованности выбранного способа регулирования. В результате данных действий Правительство Москвы принимает решение о внесении изменений, отмене или сохранении нормативного правового акта. На всех этапах отчетные и результирующие документы публикуются на Едином информационном инвестиционном портале города Москвы. Более детальную информацию о процедуре публичных консультаций и о системе ОРВ в целом также можно получить на сайте.
Светлана Ганеева, директор Городского агентства управления инвестициями, отмечает: «Диалог с бизнес-сообществом – оптимальный способ выработки верных, эффективных и выгодных для всех сторон регламентирующих норм. Для такого общения московское Правительство организует круглые столы, двусторонние встречи и мероприятия, а также активно задействует современные технологии. С введением процедуры публичных консультаций на Едином информационном инвестиционном портале участники диалога получают новый удобный и оперативный канал коммуникаций. Первые дни работы этого сервиса подтверждают, что он будет востребован – активность посетителей высока, очевидно, что инициатива получает живой отклик инвестиционного сообщества».
Городское агентство управления инвестициями (ГБУ «ГАУИ») –создано в 2011 году распоряжением Правительства Москвы в целях эффективного решения задач в области инвестиционной деятельности. Учредитель – Департамент экономической политики и развития города Москвы. Выполняет полный комплекс организационного, финансового и юридического сопровождения инвестиционных проектов, обеспечивает взаимодействие российского и зарубежного бизнес-сообщества с администрацией города Москвы.
Единый информационный инвестиционный портал города Москвы (ЕИИП) – официальный ресурс Правительства Москвы для коммуникации с инвестиционным сообществом и предпринимателями. На портале размещается актуальная информация о реализуемых инвестиционных проектах, об объектах, выставленных либо готовящихся к выставлению на торги. ЕИИП содержит инвестиционную карту города, информацию о ключевых социально-экономических показателях столицы и справочную информацию для инвесторов и предпринимателей. На сайте реализован сервис «Личный кабинет», позволяющий персонифицировано взаимодействовать с администрацией города и отслеживать статус своих обращений. Посещаемость портала – около 1500 уникальных пользователей в сутки (по данным на конец сентября 2014 г). ЕИИП занимает 38-е место среди наиболее посещаемых интернет-ресурсов Москвы.
